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广场舞高分贝的噪声在为舞者伴奏的同时也不可避免地影响到了附近居民

发布时间:2015-12-09 02:36 来源:王才网申论范文

  健康开展广场舞 让公共生活与私人生活翕然和谐

  广场舞原本是在公共空间进行的一种公共活动,按理说与私人生活应是井水不犯河水。但是由于广场的非封闭性,高分贝的噪声在为舞者伴奏的同时也不可避免地影响到了附近居民。公共生活一旦越界,就可能逐渐演变为一种“社会公害”,颇为人所诟病。

  在现实中,公共生活与私人生活对空间的争夺还有很多。比如情侣在地铁上旁若无人地过分亲昵,就是不恰当的私人生活影响到了公共空间的其他乘客,只会招致反感。

  这就带来一个问题:公共生活是否应当有边界?如何通过有效的社会治理让公共生活与私人生活翕然和谐?近日,文化部、体育总局、民政部、住房城乡建设部联合印发了《关于引导广场舞活动健康开展的通知》(以下简称《通知》),也许我们可以从中得到一些启示。

  一是做好顶层设计,加强组织领导。当前,我国社会治理在很大程度上仍然由政府包揽,基层自治还不够成熟。以广场舞为例,一些地方出现过自发治理,比如舞者不用音箱,改为佩戴耳机上阵,既能自娱自乐又不干扰他人。然而遗憾的是,这样的创新举措并没有形成广泛的示范效应,公与私“短兵相接”的刺耳之音依然不绝于耳。这充分说明,协调好公共生活与私人生活的关系,就必须发挥好政府“有形的手”的重要作用,特别是要通过政府自上而下的推动,确保制度规定落实到位。这次四部门共同发文,并要求各省(区、市)的对口厅(局)切实强化组织领导,抓好贯彻落实,制定符合本地实际的具体工作方案,这就使得健康开展广场舞活动有了根本的制度保障和明确的抓手。

  二是明确责任部门,推进协同治理。党的十八届三中全会《决定》强调,要改进社会治理方式,治理主体要从政府包揽向政府主导、社会共同治理转变。《通知》虽然由文化、体育、民政、住建等四部门制定,但要做好这项工作,仅仅依靠这四个部门还是远远不够的。一方面,规范广场舞需要党政部门联动、齐抓共管。如根据《通知》第6条,大力宣传《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《国家声环境质量标准》等法律法规,提高基层群众的法治意识和社会公德意识,就需要宣传部门和环保部门的协同配合。另一方面,协同治理需要整合社会治理资源。要在充分发挥党委领导核心作用和政府主导作用的同时,鼓励和支持社会组织、社区居委会和业主委员等各方面参与,推动基层群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

  三是直面现实问题,解决瓶颈短板。习近平总书记指出:“只有立足于时代去解决特定的时代问题,才能推动这个时代的社会进步。”要从根本上解决广场舞扰民的问题,就要首先搞清楚症结所在,从场地和经费两个方面下功夫。首先是场地。广场舞之所以噪声扰民,根本原因在于缺少专门的场地。解决这个问题,一靠增量建设,在旧城区改造和新城区建设时,按人口规模或服务半径以及有关要求做好配套;二靠存量开发,发掘利用城乡商业广场、企业和社区场地、边角空地等社会场地资源,加大公共文化体育场馆免费开放力度,提高场馆利用率。其次是经费。广场舞活动设施建设、设备配备、队伍培训、作品创作、普及推广、展示交流……样样都需要不菲的资金。《通知》提出,要积极拓展资金来源渠道,引导和鼓励社会力量对广场舞活动给予资金及设备支持,这不失为一条可行的路径。

  德国哲学家叔本华曾经讲过一个“豪猪的故事”:在寒冷的冬天,一群豪猪挤在一起取暖,但很快就被彼此的硬刺扎痛了,于是不得不分开。但为了取暖,它们的身体又再度靠近,于是又再次被扎痛。几经反复,它们发现最好还是保持适当的距离为好。在经济转轨、社会转型的当下,公共生活与私人生活的嵌接更加紧密。如何像豪猪取暖一样,把握好两者之间的距离,做到互不干扰,甚至于“距离产生美”,确实是一个值得研究的课题。不妨从跳好广场舞开始,加强治理、逐步探索,让公共生活与私人生活健康快乐、翕然和谐。

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